Programma 3 / Maatschappelijke ontwikkeling

Tot programma 3 / Maatschappelijke ontwikkeling behoren de volgende  BBV taakvelden:

4.1 - Openbaar basisonderwijs
4.2 - Onderwijshuisvesting
4.3 - Onderwijsbeleid en leerlingzaken
5.1 - Sportbeleid en activering
5.2 - Sportaccommodaties
5.3 - Cultuurpresentatie, - productie, -participatie
5.6 - Media

Een nadere toelichting over wat tot deze taakvelden behoort en wat er op deze taakvelden  verantwoord dient te worden is te vinden op de website van de Rijksoverheid: Findo - Taakvelden gemeenten

• Nota Dierenwelzijn gemeente Beek 2012-2015 (vastgesteld 2012) 
• Voor- en Vroegschoolse Educatie Gemeente Beek 2024-2027 (vastgesteld 2023)
• Beleidsregels Tegemoetkoming kosten kinderopvang SMI gemeente Beek 2022 (vastgesteld 2022)
• Beleidsregels Toezicht & Handhaving Kinderopvang 2026
• Subsidieregeling Peuteropvang en VVE Gemeente Beek (vastgesteld 2020)
• Algemene subsidieverordening gemeente Beek 2022 (vastgesteld 2021)
• Subsidieregelingen gemeente Beek 2022 (vastgesteld 2021)
• Bibliotheekvisie De Domijnen (vastgesteld jan. 2023)
• Sport- beleidsvisie 2023-2032 Beek in beweging (vastgesteld 2023)
• Nota Kunst, cultuur en erfgoed gemeente Beek 2025-2030
• Verordening bekostiging leerlingenvervoer Gemeente Beek 2022 
• Nadere regels bekostiging leerlingenvervoer gemeente Beek 2026 

De hyperlinks die verwijzen naar iBabs kunnen bekeken worden met de inloggegevens:  burger, wachtwoord: burger

Dit programma draagt bij aan de verwezenlijking van de Herijkte Strategische Toekomstvisie Beek 2030:

• Aanwezigheid en kwaliteit van onderwijs zijn van vitaal belang voor Beek. Ook om jongeren na hun eventuele studie elders met een gezin te laten terugkeren naar Beek.
• Cultureel-maatschappelijke voorzieningen, sportvoorzieningen en detailhandelsvoorzieningen moeten binnen de gemeente aanwezig zijn, maar niet noodzakelijk in elke kern. Het clusteren van voorzieningen op één locatie en multifunctioneel gebruik hiervan is wel gewenst.
• Sport en cultuur verbindt. Het verenigingsleven in Beek blijft belangrijk voor de vitaliteit van de gemeenschap en sociale cohesie. Verenigingen moeten zichzelf kunnen redden en moderne manieren vinden om (nieuwe) leden – alsook vrijwilligers - te blijven binden en boeien.
• Sportontwikkelingen, in het bijzonder op het gebied van gehandicapten, chronisch zieken en senioren, worden gestimuleerd. Sporten in en vanuit sportlandgoed De Haamen blijft belangrijk. De focus blijft ook liggen op ongebonden sporten in en om Beek, zoals fietsen, wandelen, mountainbiken en hardlopen.

Bron: www.waarstaatjegemeente.nl. Peildatum 18-08-2026

In onderstaande tabel staan de financiële mutaties in Programma 3 / Maatschappelijke ontwikkeling opgenomen. Onder de tabel wordt elk van de mutaties nader toegelicht. 

Het bestaande plafondophangsysteem is onvoldoende betrouwbaar en functioneert niet meer doelmatig. Hierdoor ontstaan risico’s op onveilige situaties voor gebruikers en medewerkers van het gebouw.

De afgelopen jaren zijn, waar noodzakelijk, onderhouds- en herstelwerkzaamheden uitgevoerd om het ophangsysteem in stand te houden. Ondanks deze inspanningen neemt de betrouwbaarheid en functionaliteit van het systeem verder af. Het voortzetten van afzonderlijke onderhouds- en herstelmaatregelen biedt onvoldoende structurele oplossing en leidt bovendien tot toenemende exploitatie- en onderhoudskosten.

De investering wordt opgenomen om tijdig in te spelen op de technische staat en de afnemende betrouwbaarheid van het huidige ophangsysteem. Uitstel van vervanging brengt het risico met zich mee dat de onderhoudskosten verder oplopen en dat de veiligheid van gebruikers en medewerkers onvoldoende kan worden geborgd.

In de voorliggende meerjarenbegroting is de stelpost toerekening personeelskosten aan projecten geactualiseerd. Kortheidshalve wordt verwezen naar de uitgebreidere toelichting onder programma 6.

In aanloop naar het vaststellen van een nieuwe exploitatieovereenkomst worden door De Haamen, de onderhoudswerkzaamheden betreffende incidenteel onderhoud en jaarcontracten, in eigen beheer uitgevoerd, voor zowel de binnen- als buitensportaccommodaties (zijnde huurdersonderhoud).

Het huurdersonderhoud dat volgens de demarcatielijst wordt uitgevoerd, wordt door De Haamen doorbelast aan de gemeente, inclusief uitvoerings- en begeleidingsuren (personele kosten). Deze nieuwe werkwijze wordt als positief ervaren en is in 2026 verankerd in een nieuwe exploitatieovereenkomst. 

Omdat geen rekening is gehouden met een doorbelasting van personele kosten en er sprake is van onderraming in het budget van onderhoud van de buitensportaccommodaties, wordt dit budget met € 13.700 bijgeraamd. 

De gemeente Beek heeft een duidelijke visie geformuleerd in haar sportbeleid, waarbij toegankelijkheid, inclusie en gezond blijven vooropstaan. Stichting de Haamen, met haar unieke positie en faciliteiten, is ideaal gepositioneerd om deze visie te ondersteunen en verder te brengen. De stichting is opdracht gegeven om de huidige sportprogramma's door te ontwikkelen zodat de stichting de verantwoordelijkheid op zich neemt om actief bij te dragen aan de lokale ontwikkeling en welzijn door middel van sport en beweging. Dit brede en toegankelijke aanbod inspireert alle inwoners tot meer beweging en onderstreept het belang van sport als een kritische factor in de bevordering van zowel individuele gezondheid als de gezondheid van de gehele gemeenschap.
Als pilot wordt vooralsnog jaarlijks een gedeelte van het salarisbudget uitbetaald aan de Haamen wat niet door de gemeente ingevuld was. Zodra de rijksbijdrage bekend is voor de vergoeding van een combinatiefunctionaris, kan het bedrag in de toekomst eventueel verhoogd worden. Hiervoor zal opnieuw een begrotingswijziging voorgelegd worden. 

Nadat de nieuwe locatie voor het Baeks Kompas in Beek in gebruik genomen wordt, krijgt de gemeente de twee voormalige basisschoollocaties van St. Martinus aan de Klinkenberglaan en  Catharina Labouré aan de Minkenberglaan in eigendom.
In de begroting 2026 is de ingeschatte boekwinst van € 1.046.000 in 2028  gestort in de algemene reserve in afwachting van het programma woningbouw. Bij de Afwijkingenrapportage 2026 is besloten om boekwinsten van grondexploitaties te storten in de reserve transformatiefonds woningmarkt. Daarom is in de voorliggende meerjarenbegroting de storting in de algemene reserve van de ingeschatte boekwinst van € 1.046.000 in 2028  omgezet naar een storting in de reserve transformatiefonds woningmarkt. 

In de raadsvergadering  van 1 oktober 2026 lag het geactualiseerde meerjaren groot onderhoudsprogramma (MOP) en meerjaren investeringsprogramma (MIP) 2026-2031 Buitensportvelden voor.
Conform het raadsbesluit is in de voorliggende begroting de investering van € 70.000 in 2027 in de vervanging van lichtmasten voor de sportvelden van VV Spaubeek en GSV verwerkt. Tevens is het jaarlijks specialistisch klein onderhoud van € 7.500 per 2027 van de nieuwe kunstgras toplaag van  VV Neerbeek structureel geraamd en per 2028 komt daar het jaarlijks specialistisch onderhoud van de nieuwe kunstgras toplaag van de velden van GSV en VV Spaubeek bij.

Op 1 oktober 2026 is het raadsvoorstel voor het toekomstbestendig maken van het sportcomplex de Haamen inhoudelijk besproken. De financiële vertaling hiervan is opgenomen in de voorliggende begroting. Meer informatie over de investering treft u aan in het Projectenboek bij het onderdeel '(ver)nieuwbouw sportcomplex De Haamen'. 

De GACS-verplichting (Gebouw Automatiserings- en Controlesysteem) geldt vanaf 2026 voor gebouwen met een verwarmings- of airconditioningssysteem van 290 kW of groter. Deze moeten een GACS hebben om energiegebruik te monitoren en efficiëntie te verbeteren. De verplichting komt voort uit Europese wetgeving. 

In de septembercirculaire 2026 is voor Gemeente Beek voor 2027 een bedrag van € 105.000 opgenomen voor de openbare bibliotheekvoorziening. Deze middelen zijn bedoeld om gemeenten voor te bereiden op de voorgenomen wijziging van de Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen. Met deze wetswijziging wordt beoogd gemeenten verantwoordelijk te maken voor een toegankelijk en volwaardig bibliotheekaanbod binnen redelijke afstand van inwoners.

De bibliotheek heeft daarbij een belangrijke maatschappelijke functie. Naast het beschikbaar stellen van boeken en informatie draagt de bibliotheek bij aan leesbevordering, ontwikkeling, digitale vaardigheden, ontmoeting en deelname aan de samenleving. De voorgenomen wetswijziging onderstreept deze brede maatschappelijke positie van de bibliotheek.

Met De Domijnen zijn gesprekken gevoerd over de subsidie voor 2027. De Domijnen hanteert vanaf 2027 een nieuwe werkwijze waarbij de kosten per vestiging volledig worden toegerekend op basis van objectieve verdeelsleutels. Hieronder vallen onder meer personeelskosten, huisvestingskosten en overhead. Hierdoor vraagt De Domijnen vanaf 2027 een hoger subsidiebedrag. Dit hogere subsidiebedrag kan worden gedekt uit de decentralisatie uitkering voor de bibliotheekvoorziening.

De decentralisatie uitkering is op dit moment alleen voor 2027 opgenomen in het gemeentefonds. Daarom wordt voorgesteld het bedrag van € 105.000 voor 2027 toe te voegen aan het budget voor de bibliotheekvoorziening. Zodra de decentralisatie uitkering structureel wordt, wordt ook de subsidie structureel met hetzelfde bedrag bijgeraamd.

Raadsinformatiebrief Septembercirculaire 2026

In het oorspronkelijke voorstel van de bouw van KC Baeks Kompas was ervan uitgegaan dat het kindcentrum vanaf september 2027 in gebruik zou zijn. Hierdoor is er een stelpost voor 2027 opgenomen van € 50.000 voor huurinkomsten van gebruikers van KC Baek. Nu is echter gebleken dat de oplevering van het gebouw volgens planning in het najaar van 2027 zal zijn en de opening in januari 2028. Als gevolg hiervan zullen er geen huurinkomsten zijn in 2027. De stelpost van € 50.000 in 2027 wordt hierdoor geschrapt. De stelpost van € 150.000 vanaf 2028 blijft gehandhaafd. Zodra de huurovereenkomsten zijn getekend, zal het bedrag omgezet worden van een stelpost naar een baat.

Binnen dit programma zijn geen verbonden partijen actief.