Programma 4 / Ruimtelijk ontwikkelen

Tot programma 4 / Ruimtelijk ontwikkelen behoren de volgende BBV taakvelden:

3.2 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur
5.4 - Musea
5.5 - Cultureel erfgoed
7.4 - Milieubeheer
8.1 - Ruimte en leefomgeving
8.2 - Grondexploitatie (niet-bedrijventerreinen)
8.3 - Wonen en bouwen

Een nadere toelichting over wat tot deze taakvelden behoort en wat er op deze taakvelden  verantwoord dient te worden is te vinden op de website van de Rijksoverheid: Findo - Taakvelden gemeenten

• Nota Grondbeleid inclusief kostenverhaal (vastgesteld 2023)
• Grondprijzennota (vastgesteld 2024)
• Structuurvisie ‘Beek 2012-2022, ruimte voor veelzijdigheid en vitaliteit’ (vastgesteld 2012)
• Lijst met opgenomen categorieën aan te wijzen gevallen waarvoor ten behoeve van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit advies moet worden ingewonnen bij de raad |  (vastgesteld februari 2022)
• Richtlijn omgevingsdialoog gemeente Beek bij ruimtelijke ontwikkelingen niet passend in het omgevingsplan (van rechtswege) (vastgesteld februari 2022)
• Visie “buitengebied Beek – het beste van twee werelden” (vastgesteld januari 2023)
• Gemeentelijke Erfgoedverordening (vastgesteld 2013)
• Nota Kunst, cultuur & erfgoed gemeente Beek 2025-2030 (vastgesteld maart 2025)
• Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg (vastgesteld oktober 2016)
• Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Gemeente Beek (vastgesteld 2023)
• Woonvisie 2019-2035: Samen bouwen veur Baek (vastgesteld 2019)
• Transformatievisie wonen Westelijke Mijnstreek deel 1 (vastgesteld 2020)
• Transformatievisie wonen Westelijke Mijnstreek deel 2 (vastgesteld 2020)
• Beleidsregel financiële compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven (vastgesteld 2020)
• Verordening Stimuleringsleningen Duurzaam Beek 2020 (vastgesteld 2020)
• Beleidsregel Ruim baan voor goede woningbouwplannen 2021 (vastgesteld 2020)
• Omgevingsbeleid voor zonneparken in de gemeente Beek (vastgesteld februari 2021)
• Verordening Startersregeling Beek 2020 (vastgesteld 2021)
• Regionale Energie Strategie Zuid-Limburg RESZL 1.0 (vastgesteld juni 2021)
• Omgevingsbeleidsplan klimaat- en energie (vastgesteld oktober 2022)
• Beleidsplan omgevingsrecht VTH 2023-2026
• Verhuurverordening verblijfsruimte arbeidsmigranten Westelijke Mijnstreek 2025 (vastgesteld december 2024) 
• Woonzorgvisie 2024-2030 (vastgesteld maart 2025)
• Programma Woningbouw 2025-2032 (vastgesteld november 2025)

De hyperlinks die verwijzen naar iBabs kunnen bekeken worden met de inloggegevens:  burger, wachtwoord: burger

Dit programma draagt bij aan de verwezenlijking van de Herijkte Strategische Toekomstvisie Beek 2030:

• Beek voorziet op termijn een bevolkingsafname. Beek wil daar slim en adaptief mee om gaan.
• De transformatie op het gebied van wonen is daarvoor een cruciale beleidsinzet.
• Beek moet rekening houden met een langzame toename van het aantal oudere inwoners in de toekomst. Dit heeft vooral gevolgen voor de benodigde woon- en zorgvoorzieningen. 
• Tegelijkertijd bestaat de wens om jongeren weer naar Beek toe te trekken of terug te laten keren. 
• Basisvoorzieningen (zoals school, zorgvoorzieningen en het kunnen doen van dagelijkse boodschappen) moeten zo veel als mogelijk nabij en in de kernen behouden blijven.
• Verduurzaming van woningen, bedrijfspanden en andere gebouwen wordt gestimuleerd.
• Het huidige woonbeleid wordt voortgezet en is gericht op de transformatie van de bestaande woningvoorraad en leegstaande panden, kwalitatieve toevoegingen van nieuwbouw. Dat betekent enerzijds het bouwen van woningen waar op lange termijn vraag naar is en anderzijds op termijn uit de woningvoorraad onttrekken van verouderde woningen die niet meer aansluiten op de woningvraag van de toekomst.
• De transformatie richt zich onder andere op het omvormen van eengezinswoningen naar levensloopbestendige woningen, het werken met tijdelijke zorgunits en het voorzien van tijdelijke woningen.
• Beek is in de toekomst een geschikte woongemeente specifiek voor jonge gezinnen én voor senioren. Beek biedt een stadsgevoel in een dorpse omgeving.
• Beek is een prettige woon- én werkomgeving. De bereikbaarheid, inclusief het openbaar vervoer, moet daarvoor de komende decennia beter, slimmer en duurzamer worden. In het bijzonder het fietspadennetwerk wordt verbeterd, voor zowel recreatie als woon- en werkverkeer.

(*) t/m 2026 komen er minimaal 250 nieuwe woningen bij, verspreid over alle kernen (doelstelling vanuit Bestuursakkoord 2022-2026 opgave 6 transformeren en vergroenen)

(**) waarvan 9 woonwagens

(***) waarvan 1 tijdelijke woning en 2 mantelzorgwoningen

(****) De cijfers voor 2023 zijn pas begin 2026 beschikbaar en de cijfers over 2024 begin 2027 en 2025 begin 2028. De ingevulde cijfers betreffen dus een inschatting. Met energie wordt hier bedoeld elektriciteit. Op basis van de laatst bijgewerkte cijfers uit de klimaatmonitor was 2022 in beginsel uitgekomen op een percentage van 17,6% hernieuwbare elektriciteit, eind 2025 is dit cijfer in de klimaatmonitor echter bijgesteld naar 16,9%. Dat komt omdat de cijfers over bijvoorbeeld energieverbruik gedurende het hele jaar binnenkomen. Bij een hoger energieverbruik daalt het percentage hernieuwbare energie.
 Gezien de netcongestie, terugleververgoeding en afschaffing saldering  is het streefcijfers voor hernieuwbare elektriciteit onzeker.

Bron: www.waarstaatjegemeente.nl. Peildatum: 17-03-2026
(*) Deze beleidsindicatoren zijn een uitsplitsing naar een- en meerpersoonshuishouden, van de in paragraaf 7 Lokale heffingen vermelde gemiddelde gemeentelijke woonlasten.

Onderstaand volgt een toelichting op de taakvelden met een afwijking groter dan € 50.000, waarbij lasten, baten en reservemutaties apart worden toegelicht. 

Lasten
De kosten op dit taakveld zijn € 139.700 lager dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt doordat er in 2025 geen kosten zijn gemaakt op het naar 2026 overgehevelde incidentele budget Klimaatplan van € 162.500 dat o.a. ingezet wordt voor het warmteprogramma en de wijkuitvoeringsplannen.

De indirecte lasten op dit taakveld zijn € 153.800 lager dan geraamd.

Reserve stortingen
De stortingen in reserves zijn € 181.500 hoger dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt door de storting in de reserve afwikkeling projecten van het naar 2026 overgehevelde incidentele budget Klimaatplan van € 162.500.

Lasten
De kosten op dit taakveld zijn € 473.800 lager dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt doordat er € 171.000 resteert op het incidentele budget externe begeleiding Omgevingsplan dat is overgeheveld naar 2026. Wat betreft de omgevingsvisie liggen de werkzaamheden op koers en  zal naar verwachting de ontwerpvisie in de tweede helft van 2026 ter inzage worden gelegd zodat deze voor 2027 door de raad zal kunnen worden vastgesteld. 
Daarnaast zijn er geen kosten gemaakt voor ruimtelijke planfiguren (geraamd € 83.300).  In 2025 is wel aan de pilot omgevingsplan gewerkt.  De kosten van deze tijdelijke projectcapaciteit zijn ten laste van het door de raad ter beschikking gestelde startbudget gebracht.  Tevens zijn er geen kosten gemaakt op het incidentele budget Toekomstvisie Centrum (geraamd € 84.000) in hoofdzaak als gevolg van de gewijzigde planning van project Gebiedsontwikkeling Centrum Beek/KC Baeks Kompas op de actielijnen van de Toekomstvisie. Voor de besteding van het resterende budget van de Toekomstvisie Centrum is een voorstel aan het college voorgelegd (zie ook 25bbw00372), dat in de komende jaren (gefaseerd) tot uitvoering zal worden gebracht. Ten slotte is € 125.400 aan salariskosten inclusief overhead geactiveerd op investeringsprojecten.

De indirecte lasten op dit taakveld zijn € 31.900 lager dan geraamd.

Reserve onttrekkingen
De onttrekking aan reserves is € 167.300 lager dan geraamd. Dit wordt veroorzaakt doordat er geen onttrekking heeft plaatsgevonden aan de reserve ruimtelijke plannen omdat er geen kosten gemaakt zijn voor ruimtelijke planfiguren (geraamd € 83.300) en doordat er geen onttrekking heeft plaatsgevonden aan de reserve toekomstvisie centrum (geraamd € 84.000) omdat er geen kosten zijn gemaakt op het incidentele budget toekomstvisie centrum, zoals toegelicht onder bovenstaand kopje 'lasten'.

Reserve stortingen
De storting in reserves is € 171.000 hoger dan geraamd. Dit betreft de storting in de reserve afwikkeling projecten van het naar 2026 overgehevelde incidentele budget externe begeleiding Omgevingsplan van € 171.000.

Lasten
De kosten op dit taakveld zijn € 62.400 lager dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt doordat er in 2025 geen kosten zijn gemaakt op het naar 2026 overgehevelde incidentele budget voor het opstellen van een gebiedsvisie in het kader van de Regiodeal tranche-4 van € 147.400 en door een storting in de voorziening groene leges van € 112.700 die beziet op een omgevingsvergunningaanvraag uit 2023 van een bedrijfsgebouw waarop een restitutie van leges van toepassing is omdat hierop 19.432m2 zonnepanelen zijn aangebracht.

De indirecte lasten op dit taakveld zijn € 56.800 hoger dan geraamd.

Baten
De baten op dit taakveld zijn € 424.200 hoger dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt door een hogere opbrengst bouwleges van € 401.000 door enkele grote projecten die vergund zijn na de totstandkoming van de Slotrapportage, nafacturatie voorgaande jaren en de specifieke uitkering Realisatiestimulans van € 56.000.

Reserve onttrekkingen
De onttrekking aan reserves is € 157.400 lager dan geraamd. Dit wordt in hoofdzaak veroorzaakt door dat er geen kosten gemaakt zijn op het incidentele budget voor het opstellen van een gebiedsvisie in het kader van de Regiodeal tranche-4  € 147.400  dat gedekt wordt uit de algemene reserve.

Binnen dit programma zijn in 2025 onderstaande verbonden partijen actief:

• Omgevingsdienst Zuid-Limburg
• Bodemzorg Limburg
• N.V. Waterleidingmaatschappij Limburg

Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Paragraaf 5 / Verbonden partijen